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亞泥花蓮新城山礦區大事記

廖昶鈞|太魯閣亞泥案:礦業、環保與原住民

還我土地長路漫漫》亞泥礦區爭議20多年訴訟仍無解!至今僅2原住民取回土地所有權

家住新城山礦區下 富世原民心驚求撤銷亞泥礦權

管仁健觀點》亞泥當年是怎樣取得花蓮礦權的?

 

2017年亞泥新城山礦區展延時序表

  • 1957年 華東工業取得花蓮太魯閣口的新城山礦區礦權,為期20年,進行大理石礦的開採;同年,亞洲水泥公司成立,取得竹東(橫山廠)的礦權。1977年到期,但按規定周遭是當地太魯閣族人的原住民保留地,必須取得土地使用權才得以開採。
  • 1969年 原住民土地清查,需於登記農地上耕作十年才能取得所有權。
  • 1973年 華東工業將礦權讓與亞洲水泥,亞泥疑似偽造「土地使用權拋棄書」,聯合當地秀林鄉公所塗銷耕作權登記、取得土地使用權,在地族人因此發起反亞泥還我土地運動,抗爭至今(連結)。
  • 1974年 新城山礦區正式開始營運
  • 1977年 政府批准新城山礦區展延期限20年,1997年到期。
  • 1994年 《環境影響評估法》立法,但諸如亞泥新城山礦場等,並非新設立礦場,就算日後展延也無須再經環評。
  • 1997年 政府再次批准新城山礦區展延期限20年,2017年到期。
  • 2005年  《原基法》公佈,其中21條保障原住民的知情同意權,但亞洲水泥在《原基法》公佈前,就已經有採礦事實,也引起亞泥並未踐行當地原住民「知情同意」的爭議。
  • 2016/11 為解決水泥業礦場展延無須環評的問題,政府意圖修訂《礦業法》,希望讓舊礦場展延時也須補環評,但在修法前夕,亞泥申請展礦業權展延,引發批評。
  • 2017/03/14  經濟部三個月內就核准亞泥新城區礦場採礦權展延,亞泥就得經濟部核准,又得以多開採20年,2037年到期。
  • 2017/03/20 立院經濟委員會針對《礦業法》檢討,質詢礦務局與經濟部官員,當時立委蘇治芬提案,要求即日起半年,凍結所有國有林地礦權展延審核,以待《礦業法》修正案完成,獲得經濟部部長李世光在立法院承諾。但亞泥新城區礦場早在3/14就通過展延,不受凍結展延決議影響。
  • 2017/03/23 立委林淑芬等人與環團召開記者會(連結),要求經濟部撤回礦務局許可亞泥展延的處分,讓亞泥可受未來即將修正的《礦業法》規範。
  • 2017/03/28 環團上亞泥總部門口,上演煙霧與聲光模擬亞泥爆破現場,要求撤銷展延。(連結
  • 2017/04        環團與當地族人於同年4月向行政院提起訴願,但在之後被駁回。
  • 2017/06/10 《看見台灣》導演齊柏林勘景時意外墜機逝世,因生前憂礦區持續深挖,讓亞泥案成為社會關注焦點。(連結
  • 2017/06/13 遠東集團董事長徐旭東「挖山養魚」言論惹議。(連結
  • 2017/06/13 行政院長林全回應亞泥案,表示將修《礦業法》,未來未經環評的「舊礦」需補環評,並停審目前所有新申請礦業案。(連結
  • 2017/06/19 要求撤銷亞泥案聯署人數逾二十一萬人。(連結
  • 2017/06/25 環團發起與太魯閣族人反亞泥遊行,七千人上街,排成「台灣」形狀,要求撤回亞泥展延。(連結
  • 2017/10        針對之前被駁回的訴願以及經濟部通過亞泥展限案處分,族人與環團提出行政訴訟。
  • 2017/11/23 抗議亞泥延長展現許可,族人封路8天至11/30,族人呼籲政府立刻正視並解決亞泥的問題,撤銷亞泥礦權的展限許可,並且儘速修改《礦業法》;數十位太魯閣族人在現場吟唱傳統歌曲、鳴槍、並燃燒起狼煙,舉行祭拜祖靈的儀式,宣示反亞泥護家園的決心。(連結
  • 2018/03/25 亞泥案展開首次政府、亞泥與部落的三方會談,自救會批評亞泥過程並未正面回應訴求,懷疑是緩兵之計。(連結
  • 2018/06      《礦業法》修法第一次黨團協商。
  • 2019/05/02 《礦業法》修法第二次黨團協商。
  • 2019/05/21 《礦業法》修法第三次黨團協商。
  • 2019/05/30 《礦業法》草案出委員會,送院會,未來將進行「院級協商」,委員會達成第58-1條「舊礦補辦環評」的共識,明定「大礦三年內、小礦五年內進行環評,未在期限內通過環評者,廢止其礦業用地」,若通過,全台有120多個礦場需補辦環評,包括新城山礦場。(連結
  • 2018/06/26  亞泥股東會,環團與族人抗議,與警方、場地人員發生推擠衝突。(連結
  • 2019/06/12  監察院糾正原民會、花蓮縣政府及秀林鄉公所,指出政府辦理亞泥租用花蓮礦區位於原住民保留地,而未善盡保障原住民生計的職責。(連結
  • 2019/06/24  亞泥股東會,環團與族人二度抗議,股東會上董事長徐旭東被詢問何時遷亞泥礦區時,他表示「挖到不能再挖為止。」(連結
  • 2019/07/11  台北高等行政院法院針對之前經濟部通過的亞泥展限案處分,族人與環團提出的行政訴訟做出判決,判決經濟部需撤銷處分。理由是經部在核准礦權展限時,沒有踐行《原住民族基本法》中的諮商同意權。經部必須撤銷核准亞泥公司新城山礦區的礦業權展限案的原處分。經部表示將在收到判決書再考慮下一步。亞泥則是表示要上訴。(連結
  • 2019/08/05   族人與環團呼籲經濟部放棄上訴。(連結
  • 2019/09/02  經濟部表示,經多方評估,基於尊重原住民權益、社會和諧,對於亞泥展延20年的礦權一案決定不上訴;礦務局長徐景文表示,但由於亞泥案已進入下一階段司法程序,未來將會依法院最終判決,決定是否要求亞泥重辦展延程序。(連結