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台化彰化廠燃煤許可爭議大事記

台化彰化廠氣電共生鍋爐啟用

  • 1980 《能源管理法》通過,第10條規定「能源用戶生產蒸氣達中央主管機關規定數量者,應裝設汽電共生設備」。
  • 1988/7/15 經濟部頒佈《汽電共生系統推廣辦法》提供多項獎勵優惠措施;之後台灣售電給台電的汽電共生快速成長。
  • 1991 台化彰化廠M16鍋爐運轉。
  • 1994 台化彰化廠M17鍋爐運轉。
  • 1999 台化彰化廠M22鍋爐運轉。
    台化於M22環評時,承諾M22生媒含硫量0.87%以下,並表示M16、M17為0.84%以下,但後續許可證核發、展延均未加入上述標準。
  • 2002 《能源管理法》第10條修正,廢止《汽電共生系統推廣辦法》,結束汽電共生快速成長的階段。(參考資料:2015/6《電力人》第17期,黃義協、蔡欣欣〈台灣汽電共生政策對其發展之影響〉)

2013 彰化市東區擴大都市計劃

  • 2013/7/30 彰化市長卓伯源推動「彰化市東區擴大都市計劃」,第一期面積共596公頃,由於地主反對「區段徵收」,縣府改以「市地重劃」的方式規劃,已送內政部審議(來源)。在第一期都市計劃中,台化占75公頃,地塊完整、位置優越,佔重要地位(來源);在該計劃中,台化廠區部份規劃為「產業專用區」。

2015 禁燒生煤爭議

  • 2015/5/16 雲林縣議會通過「禁燒生煤自治條例」,將於1年後禁用石油焦,2年後禁用生煤。詳見〈雲中彰禁煤自治條例大事記
  • 2015/9/7 環保署駁回雲林禁燒生煤條例,認為自治條例抵觸中央法令(據《能源管理法》第6條,要禁止使用哪一種能源,屬於中央的權責)。

2016 台化「展延」爭議

  • 2016/6 因燃煤許可證9月28日到期,台化於6月14日起申請展延,彰化縣政府以「應申請異動而非展延」等理由,要求台化補正,台化雖陸續補正,但堅持申請「展延」,彰縣府遂退回展延申請達30次以上。
  • 2016/7/22 彰化縣議會三讀通過《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》,不採雲林縣禁止特定「燃料別」的方式,而是制定只要燃燒生煤與石油焦,就無法達到的排放標準。(參考
  • 2016/8/10 環團與台化工會各自動員,環團認為台化違背環評,不應續發許可,工會則爭取工作權。
  • 8月10日,環團與工會於縣府前交鋒。延伸閱讀:〈 彰禁燃煤 台化瀕危 工會環團縣府前交鋒〉。
  • 2016/9/18 918大遊行,中部環團體與3千民眾,從彰化成功公園遊行至彰化縣政府,要求縣政府不可展延台化許可,讓台化空氣污染到此為止。延伸閱讀:〈拒台化燃煤 彰化3千人遊行 環團挺縣府 只怕善變魏明谷〉。

928大限後...

  • 2016/9/29 因梅姬颱風來襲,台化彰化廠汽電共生設備許可的928大限,延至9月29日下午5點半;下午3時許,台化公司接到彰化縣政府傳真通知,許可確定不展延。台化預計10月8日將彰化廠完全停機。延伸閱讀: 〈拿不到燃煤許可 台化:彰化廠關廠 將提訴訟〉。
  • 2016/10/4 千餘名彰化廠員工、家屬、包商,前往縣府,要求彰化縣長魏明谷出面,承諾立即發照。但時魏明谷至台北參與會議,並在媒體聯訪時表示,「台化沒有理由再留在彰化市區內」。延伸閱讀:〈 台化反關廠 工會難收場 員工彰縣府前靜坐中〉、〈台化關不關 魏明谷、洪福源空中交火〉。
  • 2016/10/7 環保署長李應元與台塑副總王瑞華、彰化縣長魏明谷協調未成,台化提出訴願,而訴願決定之前,M16、M17、M22都會暫停運轉。延伸閱讀: 〈李應元喬台化案 未成 環團批黑箱 雨中下跪〉。
  • 2016/10/8 台化彰化廠正式全面停機。
  • 2016/10/15 台化彰化廠工會在彰化發動大遊行,強調「環保與勞權要雙贏」現場約有5千人左右參與遊行,雲林六輕工業園區企業工會聯合會等台塑系統的工會,也參與聲援。報導
  • 2016/12/16 台化彰化廠訴願言詞辯論,環團要求旁聽,環保署拒絕。報導
  • 2017/3/10 環保署訴願會作出「撤銷彰化縣府原不准台化鍋爐展延的行政處分,要求另為適法之處分」的決定,在原本的議程裡,並未排入台化案的議程,前一晚環團就擔心議程會臨時插入,而在環保署外夜宿,而訴願會也果然如環團猜測地,對台化案做出了訴願決定。
    這個決定,使得台化案「退回到縣府駁回台化展延申請前的狀態」,不過由於環保署沒有直接准許展延的權限,使得台化案再回到縣府的手中。報導報導

環保署訴願決定後

  • 2017/8 台化彰化廠三座汽電共生燃煤設備停爐,影響所及,主要是廠內的「化學纖維」生產線,其餘如生物科技等生產未受影響,停爐10個月後,台化轉型成為觀光工廠,成立「台塑生醫健康悠活館」(來源);根據彰化縣政府勞工處統計(2018/3),台化關廠前,員工不及千人,留任305人,206人轉往相關企業,其餘或退休或資遣(來源)。
  • 2017/11 彰化縣政府針對M22鍋爐自2008/1到2016/9間違背環評承諾,長期違背《環評法》第17條,引用《行政罰法》第18條,祭出12.4億元罰單。報導
  • 2017/11/17 彰化縣政府維持2013年的原案,在「彰化市東區擴大都市計劃中」,保留部份產業專區,送內政部審議。於此之前,由於縣政府欲修改都市計劃,提出全區改做商業區構想,但不為台化接受,雙方拉扯多年。(參考
  • 2018/3/10 環保署訴願會決議撤銷縣府對台化12.4億的裁罰。報導

最後更新:2018/7/14(孫窮理)