文：孫窮理
3月8號，行政院宣佈將開放日本福島等五縣（福島、茨城、櫪木、群馬、千葉）食品進口報導，行政院強調，目前全球除中國及台灣外，已無以「地區別」作為限制日本食品進口標準的國家，因而改以高風險的「品項別」限制，不過，值得注意的，是爭議最大的「水產品」並沒有在限制之列。
水產品之所以爭議大，是因為福島核災後，水污染的問題，最為棘手，大量的污水源源不絕地產生，這些污水的來源，主要有兩個，一是到現在還需要不斷注入，使已經熔毀的爐心降溫的冷卻水，以及不斷湧入爐心的地下水參考，這些直接接觸高輻射區域的污水，使得廠區內的儲水設備即將無法容納。
這是為什麼，去年（2021）4月，日本政府不顧國際和國內的反對，堅持要將這些污水排入海中參考的原因；而最直接可能透過各種管道，受到核污染影響的，就是各種水產品了。因此，韓國在核災發生後，第一時間先禁止了五縣加上青森、岩守、宮城，共八縣的鰻魚、鱸魚等部分水產品進口。2011年9月，再將禁令擴及八縣的全部水產品。
2014年9月，韓國專家前往日本考察後，作出「完全無法確定放寬進口限制的時間表」的結論，之後就一直維持禁令，一直到2015年，日本在 WTO 提出仲裁，2019年4月，韓國在仲裁中獲勝，使得禁令得以維持至今條目。
如果真的可以以「地區別」，及高風險的「品項別」，來區分限制進口的方法，那韓國大概就是「品項別」的代表，而且這種限制方式，已經經過「WTO 認證」，有判例在先，照著做，沒有違背自由貿易規則的風險。
8號說明開放政策的記者會中，行政院並未對記者提出為什麼沒有限制水產品的提問，沒有多作說明，不過，這個結果，其實也不讓人意外，還記得2012年，台灣政府搶在國際法典委員會（Codex）表決條目前通過瘦肉精容許量標準條目，就是在扮演一個讓美國可以對國際施壓的「馬前卒」角色，這次恐怕只是同樣的戲碼再演出一次而已。
即將成為「唯一」以「地區別」限制日本食品進口的中國，在去年9月15，提出加入 CPTPP 的申請報導，而韓國也很可能在3、4月間，將會提出入會申請參考。此時，日本終於找到2019年仲裁失利後的一個支點，那就是特別愛做「馬前卒」的台灣；而台灣明言放棄「地區別」限制，並且絕不能擋水產品，也就顯得理所當然。
- 2022/2/8 〈日本福島等五縣食品進口 政院預告解禁〉
