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修《私校法》 工會要民進黨「莫忘初衷」

民團要求民進黨上台後儘速修《私校法》。(攝影:梁家瑋)

焦點事件編輯小組、特約記者梁家瑋報導

距520新政府上台僅剩1週,高等教育產業工會與全國教師工會總聯合會在5月12日召開記者會,向即將完全執政的民進黨喊話,要求新政府在520上台之後不要忘記初衷,儘速修正《私校法》,改變現今私校董事會控制私校、私校成為家族企業、黑箱決策、「假退場、真掏空」等亂象。

全教總政策部主任羅德水表示,政府每年補助私立高中職、大專院校近4百億,私校問題不只是私校自主運作的議題,也是公共政策、公共議題。立院上個會期時,許多民進黨立委支持全教總提出的《私校法》修正版本,可惜未能完成修法;520後,民進黨將完全執政,羅德水呼籲民進黨不要忘記初衷,儘速修正《私校法》,讓董事會中有勞工董事、公益監察人,降低董事會內同家族比例至5分之1,杜絕私校家族化,以及確保董事會會議記錄、財務資料的公開透明。

你知道嗎?

永達技術學院停招後,將來無論轉型或解散,校產都還是由董事會控制,這樣等於鼓勵經營不善的私校,用倒閉的方式,圖利董事。

參考:

防掏空 高教工會籲永達校產收歸公有
 

防掏空 高教工會籲永達校產收歸公有

高教工會主任陳書涵批長達三年的轉型期根本是永達校董事會掏空天堂。(攝影:陳品存)

焦點事件編輯小組、特約記者陳品存報導

前情提要
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面對大學退場問題,即將上任的蔡英文政府、政務委員林萬億數度提出成立專案辦公室,投入50億基金,提供誘因促大學退場、轉型。 高教工會5月2日召開記者會,舉出永達退場案例,批評新政府提的作法並未直視問題核心,認為若不解決私校「假退場,真掏空」現象,無論提出何種退場轉型辦法,都只是提供私校未來持續掏空校產的捷徑。

教育部依照現行退場機制以「輔導改善與停辦原則」,允許永達停辦後擁有長達3年的轉型期,永達於2014年8月停辦至今一年多,去年(2015)曾提出的社福機構「台一天賞村」轉型計畫(相關報導)已經遭教育部駁回,至今無後續計畫消息,經高教工會持續追蹤,指出宣布停辦後在沒有學生、老師的情況下,永達轉型期間仍然支出3億元,校務資產減損了1.7億元,而104學年度董事會支出預算較上年度擴編5成,資金流向與用途皆未在財報中詳細載明,但依照相關規定,轉型期的校務運作完全由董事會主導,沒有任何監督機制可管,高教工會主任陳書涵直批,長達3年的轉型期根本是校方的掏空天堂。

在教部核准停辦前,永達就開始悄悄變賣校房資產,2013年9月聲稱變賣所得,會用作老師資遣費,解決欠債問題,但至今資遣費問題尚未解決,大樓卻已經賣給永達校董事會中王氏家族之成員,透過處分資產以償還債務的方式,將校產轉移到董事會自己人手中,積欠教師的費用置之不理,前永達教師賴福林表示,51名教師為了討回6千萬資遣費與欠薪至今仍在進行民事訴訟。

高教工會指出,按《私立學校法》的規定,解散後資產是依照各校的捐助章程規定處置,而永達的「捐助章程」25條規定,校產由董事會決議處之,也就是說,不管未來永達轉型或是解散,校產都將由董事會處置,陳書涵說,現在轉不轉型已經不是重點,工會訴求教育部應立即解散並重組永達董事會,清算校產並歸為公有。

另外工會也提出,遭列管、輔導之院校應立即重組董事會納入工會教師代表,於確保教職員生權益以及校產歸為公有的前提下,再討論是否停辦或轉型,若最終仍須停辦的學校必須妥善處理教職員生安置、畢業問題,依法解散後將校產捐贈政府或其他公立大學。

 

高教工會秘書長陳政亮表示,台灣有7成大專學生在私立學校,遠多於公立學校的3成,且有6成大專教職員在私校,私校是否健康、成熟,不只關乎學校本身,而是關係到全台灣大多數學生、教職員的權益。他痛批,在現今《私校法》缺乏具體規範的情況下,私校校務完全由董事會把持,許多董事安排親信、家屬甚至本人到校內擔任要職,最高可到副校長,在進行校務採購等決策時也會圖利特定關係人,直接選擇家人、親信擔任要職的公司。

陳政亮表示,要改變現今私校亂象需透過《私校法》修正,除明訂勞工董事、公益監察人,透過透明化減少私校弊端外,《私校法》還需明訂教育部能重組退場私校的董事會,並將倒閉私校校產歸還公共運用。陳政亮指出,在現行《私校法》中,私校停辦後,校產處理方式由學校捐助章程決定,但章程如何撰寫卻由董事會把持,例如永達於章程中明訂校產由董事會處理(相關報導)。他說,《私校法》需儘速修正,否則未來將有許多學校效法永達,使原本公共資源投注的校產,變成私人擁有的私產。