全國區域計畫與農地存量

農委會2011年度委託(林國慶)〈估算我國潛在糧食自給率及最低糧食需求之研究〉計畫模擬的結果;在完全無法進口糧食的條件下,以「熱量效率最大化之利用,維持國民每人每日基本熱量及營養結構」前提假設,計算出農地面積需求為74 萬至81萬公頃;而2013年10月,內政部公告的「全國區域計畫」,則接受這一個推估,設定此為全國農地需求總量的目標值。

在全國區域計畫中,依照這一個糧食安全的目標,內政部用農委會的統計,無論計算全國的「特定農業區」、「一般農業區」,加上非農業區的「農牧用地」,以及各都市計畫中的農業區,這些名目上的農業用地,得出90到100萬公頃的面積,但是實際上,像是當中佔比相當高的「山坡地保育區」農牧用地,實際上可耕種的面積是相當低的,而若從農委會統計的「優良農地」來看,則全國的總和不足30萬公頃。

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