圖／文：王子豪
立法院2019年修訂《工廠管理輔導法》，訂出農地工廠等「未登記工廠」逐步合法或落日的規範。未登記工廠想要合法的第一道程序，是接受地方政府的「納管」，申請期限已在今年（2022）3月20日截止。3月31號，經濟部中部辦公室召開記者會，主任郭坤明表示，現在約有3.3萬家申請納管工廠、及兩三千家沒有申請納管，接下來的工作會更繁重。
郭坤明用「一路輔導、沿路關門」來描述現在的工作。台灣有許多「未登記工廠」，即不符合土地使用、或建築等規範，俗稱的「農地工廠」、「違章工廠」。2019年修訂的《工輔法》，允許2016年5月20前既有的「低污染」工廠，在20年內可以有條件的繼續營運；這些工廠需要在2022年3月20日前申請「納管」，並在2023年3月20日前提出「改善計畫」，之後在2030年3月20日前依計畫改善，取得「特定工廠登記」（特登）。若未依相關程序辦理，將會被勒令停工、斷水斷電。
經濟部先前估計，全台約有4.5萬家未登記工廠。郭坤明說，修法至今，已有47家完成一般工廠登記、7,392家已申辦特登；但更多的，是有約3.3萬家「申請納管」的工廠，並大概有二、三千間沒有申請納管。
郭坤明說，這只是初步粗算的數字，因為申請數量在最後大幅增加，由過去每週4、5百件增加到1、2千件，最後一天截止日甚至達4千多件，各地方政府還要時間整理。郭坤明說，納管的工廠中會有不符條件的，實際數量會低於3.3萬；而因為估算誤差，沒有申請納管的實際家數則會比2、3千間再多。
郭坤明表示「後續工作會更加繁重」，希望各地方政府能在4月盤點完相關資料，並開始針對沒有申請納管的未登記工廠開始後續的查處、勒命停工、停止供水供電等作業。郭坤明說，已收取納管輔導金及營運管理金24億元，已要求各地方政府妥善規劃經費運用，如增聘人力或成立輔導團。
勒命停工、停止供水供電部分，郭坤明表示已訂定標準作業程序。例如針對2016年5月20日後新增、應該「即報即拆」的未登記工廠，郭坤明表示已勒令停工167家、停止供水供電210家；如果不是《工輔法》能管的問題工廠，也會平行通報給建築、農業、環保等機關。郭坤明也表示，現在增加了「源頭」的管制，現在如果要在農地申請接電接水，台電、台水要看到農業主管機關認定同意農業使用的文件，才會接電接水。
- 參考條目：〈違章工廠管制變化〉