圖／文：歐碧薇
勞動部研擬「移工留才久用方案」，今（2/17）提報行政院核定，規劃在台工作滿六年的移工、達一定薪資門檻，經雇主申請可轉為中階技術人力，再接續工作滿5年可申請永久居留，勞動部擬修訂3個行政命令，最快4月底上路，另根據行政院主計處統計，截至去年（2021）12月底滿6年的移工人數約有20.6萬人，其中產業類12.2萬、社福類8.4萬。
適用產業類別有製造、營造、海洋漁撈、農業部分限定外展及農糧、機構及家庭看護工，或其他經部會指定的國家重點產業。有關留用資格，產業類移工每月經常性薪資達3.3萬元，或年總薪資達50萬元，以及擇一取得專業證照、訓練課程、實作認定三種技術條件，達3.5萬以上擇不須技術條件；社福類部分，機構看護工每月經常性薪資達2.9萬、家庭類看護工每月總薪資達2.4萬元，通過我國語文能力及完成20小時教育訓練課程。
勞動部勞動力發展署署長蔡孟良說，薪資水準訂定是依據職業類別平均薪資調查結果，以經常性平均薪資加上就業安定費，由於國內中階技術人力缺工逐年擴大，而日本、新加坡等也積極延攬外國中階技術人才，希望藉此提高台灣中階技術移工薪資的競爭力。
「移工留才久用方案」法源依據《就業服務法》46條第1項第11款規範，「其他因工作性質特殊，國內缺乏該項人才，在業務上確有聘僱外國人從事工作之必要，經中央主管機關專案核定者」。蔡孟良表示，11款基本上是授權由勞動部未來專案核定，而配套有三個相關命令，包括〈雇主聘僱外國人許可及管理辦法〉、〈外國人工作資格審查標準〉、〈轉換準則〉，蔡孟良說，未來法規一旦修訂之後，所有移工只要符合要件，再經過雇主依法申請就可以轉由第11款的規定來做後續的轉銜聘用。
不過，政策也規範產業類雇主申請中階人力名額，不得超過移工核配比率的25%，而雇主申請移工、中階人力及外國專業人才合計也不得超過總員工50%；此外，勞動部也規劃副學士僑外生，也就是來台念四技二專的僑生，也可以在畢業之後留台從事中階技術工作，教育部跟僑委會擬擴大辦理副學士橋外生專班，目標在2030年達到資深移工中階人才8萬人、僑外生8萬人。
行政院長蘇貞昌說，台灣因應經濟需要開放移工進來共同推動台灣建設已長達30年，移工在台灣已經近70萬人，而因應台商回留擴建廠辦等，需要大量的生產力。蘇貞昌肯定移工投入我國國人不願意從事的工作，並表示感謝，但認為這些移工來台工作由國家、企業、雇主培育而來，受到在台年數限制，目前產業類移工最長12年、家庭類最長14年，變成幫其他國家訓練中階移工人才，非常不划算，期望透過政策將人才留下來，為台灣建設、國家貢獻。
禁跨轉與社福移工荒
禁跨轉與社福移工荒
2022年移工遊行訴求「自由轉換雇主」，起因於勞動部於2021年8月，加嚴了移工跨業轉換雇主的規定，以避免在家中或社福機構擔任看護工作的社福類移工轉換到製造業工作，使台灣移工在移轉雇主的自由度向後倒退。
社福移工想要轉換工作跑道，很重要的原因，是由於社福類移工沒有勞動法令保障、普遍待遇也不及在工廠、工地工作的移工所致，勞動部不從根本解決問題，仍以慣用的「控制」方式處理問題。
對長期依賴移工的台灣長照體系來說，社福移工的減少，的確是重大的威脅，但從「禁跨轉」的實際效果看，社福移工減少，並不是從境管開始，「禁跨轉」雖然大幅減少了社福移工流向製造業，但卻未減緩社福移工減少的趨勢。