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通霄桃園第二條天然氣海管進入環評

圖/文:王子豪

中油提出「通霄至大潭第二條海底輸氣管線興建計畫」,6/29在環境部進行環評第一次專案小組審查。民間團體與海委會海保署都認為,中油的生態調查沒做好。專案小組最後結論,補件再審。

中油現有一條從苗栗通霄轉輸中心、到桃園大潭配氣站的天然氣海管。經濟部與中油表示,為了強化供氣系統韌性,並確保供氣的穩定及安全,規劃興建第二條36吋海管,路徑基本上平行於第一海管,但在桃園上岸端,為避開觀新藻礁,改由南方約2,500公尺的新屋配氣站上岸、再由陸管接至大潭配氣站。全長約85.8公里,計畫期程約5年,預估2032年開始營運。

監督施政聯盟執行長許心欣表示,2017年三接環評的時候,民間團體就提出用第二條海管來取代三接。當時經濟部與中油說第二條海管不可行,為什麼現在就可行了?許心欣說,三接已經影響了大潭藻礁,現在海管則會衝擊台灣白海豚。

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠表示,經濟部應該提出政策環評,說明台灣到底需要多少天然氣接收站、多少輸氣管線,並提出統一的規劃,否則要蓋什麼管線,都是開發單位說了算,亂花人民的納稅錢。例如說最近的美伊戰爭,是中東的油氣出不來,蓋這些管線也沒有用。如果擔心台灣本身受戰爭威脅,是不是反而增加了可能被作為攻擊目標的基礎建設。

蠻野心足生態協會研究員郭佳雯則質疑,開發團隊的生態調查做得很糟,例如先前的資料中,中油的10次調查中,有5次沒走完施工影響範圍。而現在的調查資料中,連航跡圖都不給,只給兩條測線,外界無法核實,到底有沒有走完完整的開發範圍。

海保署表示,開發範圍包括白海豚重要棲息環境,但本案歷次調查卻都沒有目擊到白海豚,與海保署長期的調查成果及文獻紀錄差異甚大,調查規劃有待調整,建議重做海域生態調查。海保署也指出,台灣西海岸已建置多案離岸風場與海底管線工程,應評估開發行為的累積效應。

中壢區漁會則表示,希望第二條海管可以沿著第一條海管的路線。中壢漁會北邊已經是三接,已經沒有漁撈空間了,南邊是現在比較溫和的空間。

多位環評委員認為,中油在本案不斷描述第二海管是「備援」性質,但從實際規劃來看,未來將是常態供氣使用的調度管線。專案小組最後結論,應加強必要性說明、天然氣的供應調度、海域生態調查等,補件再審。