名間焚化爐》焚化爐之外　還有什麼解方？

文：王子豪

南投縣政府計畫新建「名間焚化爐」引發爭議。縣府主張，南投縣沒有焚化爐、需依賴外縣市代燒，目前縣內已累積堆置31.5萬噸廢棄物，因此有新建焚化爐的必要性。

民進黨的方案？

隨著議題發酵全國，總統賴清德2月初到南投，幫民進黨縣長候選人温世政助選時提出「雞尾酒療法」，隨後在環境部的協助下，温世政正式提出了他對於南投縣廢棄物問題的「多元方案」。

温世政說明，南投縣現在每天產生635噸廢棄物。在目前的分類（廚餘、資源回收、大型垃圾）下，實際要處理的每天約259噸。

南投現在的垃圾回收率，是全台倒數的。如果做到全國的平均水準，估計每天廚餘可以再減少26噸、資源回收75噸（259-26-75=158）。

南投在南崗工業區，現在有兩座環瑋公司的廢棄物焚化設備^註釋。這兩座焚化設備比較老舊，使用率也才到20％到30％，可以透過政府補助它設備更新，減少污染排放並提高廢棄物去化能力，估計一天可以多協助去化60噸南投縣的廢棄物（158-60=98）。

南投縣政府在南崗工業區，另外有一個處理廚餘的「南投縣有機廢棄物資源化中心BOT案」，計畫興建每日可處理100到200噸廚餘的設施。這個量能，超過南投縣本身的廚餘產生量^註釋，可以與其他縣市聯合，由南投協助其他縣市處理廚餘，並由其他縣市代燒等量的南投廢棄物。

温世政與環境部評估，這樣的方案下，南投縣的廢棄物處理量能還會有每天15噸的餘裕，可以慢慢消化目前南投堆置的廢棄物。

除此之外，可以參考雲林縣「移動式SRF」設備的方式，透過移動式的設備，逐一清除處理南投目前各個廢棄物堆置場所。環境部已提供資料，表示有十多家業者可以使用SRF去化廢棄物後產生的燃料；雲林的案例來說，設備約7,000萬，並獲得中央補助86%。

温世政表示，如果自己當選南投縣長，將在2年內解決南投的廢棄物問題。温世政也表示，歡迎現任的國民黨籍縣長許淑華，現在就可以把這個方案拿去用。

民間團體怎麼看？

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，温世政的「多元方案」有環境部的背書，是合理、可行的；而且基本上與民間團體看待垃圾去化問題的看法相符。

温世政選上縣長，或許淑華採用温世政的方案，似乎都會牽涉到現實的政治與選舉問題。除了「縣長」以外，有沒有什麼中央政府、或地方鄉公所可以做的事情呢？

對於中央政府，謝和霖認為最核心的問題，仍然是最上位的垃圾分類、回收、減量等等的政策，例如禁用、限用塑膠袋、免洗餐具。民間團體過去也建議過，對於要發展觀光的地區，非常適合配合旅宿業的入住退房，來實施循環杯等環保措施。

至於垃圾分類的執行上，謝和霖表示，直轄市以外的地區，清潔隊是由鄉鎮市區公所管理的，公所可以做到更完善的垃圾分類，來減少一般廢棄物的產量。但謝和霖也指出，加強垃圾分類的執行上，現實中常與民眾的慣習發生衝突，如何設計有效的機制引導民眾會是重點。謝和霖表示，過去的經驗上，垃圾分類做得好的地區，往往是由縣市政府帶頭，協助引導各個公所來達成的。

謝和霖表示，温方案中可以處理中部廚餘去化的南崗工業區「南投縣有機廢棄物資源化中心BOT案」，是一個中央委託南投縣政府辦理的促參案，不管縣長是誰，這個案子都會往下推動。謝和霖有點擔心的是，會不會因為名間焚化爐的爭議，推慢這個案件的執行。另外則是這個計畫中，會不會在財務規劃上，更傾向收受處理賺錢的事業有機廢棄物，而排擠到處理南投、中部的廚餘。