圖/文:王子豪
7月8日,新北市新店區廣興橋有民眾發生溺水意外,並造成2名前往搶救的消防員殉職;新北市政府在今天召開「災害事故調查會」會議。7/16,消防員工作權益促進會至新北市政府前召開記者會,痛斥不僅災調會太晚召開,且新北市政府至今仍未提供調查會的委員,會議相關資料。
依照現在的災調會機制,廣興橋2名消防員殉職事件,需要先由地方的新北市政府組成災調會,作出「基本事故原因調查報告」後,再由內政部的災調會,進行事故原因調查。
消促會理事、同時也是內政部災調會委員張詠惟表示,發生消防員「死亡」的事件,依法是要在「二日內」召開災調會,新北市政府拖到要第10天才召開,已經很離譜了,而且現在兩天後就要開會了,新北市政府還壓著資料、不給委員。
消促會表示,代表消促會的新北市災調會委員,已多次向新北市政府要求提供資料,新北市政府卻以「待長官簽核」等行政理由、不給資料。張詠惟說,災調會需要的資料,包括行車紀錄器、密錄器、無線電譯文、時序表……等,新北市政府早就有這些資料了,卻壓著不給、說要會議上才給。張詠惟痛批,「委員不用先看資料嗎?不用花時間先研究分析嗎?現場才給資料,會議要開什麼」?
有基層消防員私下表示,擔心新北市政府是在「喬資料」。他表示,消防員的殉職,是很多原因下的結果;可能單位或長官會擔心要扛責任,會試圖要將事故原因更加導向不可抗力、或殉職者的個人因素。但這樣的結果,是災調會將難以看到系統性、制度性的問題,難以提出改善建議、避免再次發生。
在16日上午的記者會後,消促會要求新北市府代表承諾提供資料的時間。新北市府代表拒絕後,轉身即回市府,引發消促會不滿。在現場警方協調下,一度達成「下午提供資料」的共識,但新北市府代表再次出來後,卻表示「下午回覆是否給資料」。傍晚,消促會表示,收到新北市政府回覆,仍為「會議上才可以看資料」。
《消防法》2019年修法時,增訂了「 災害事故調查會」機制,對造成死亡、重傷等事故,進行原因調查、並提出改善建議,災調會的組成,委員也包括「基層消防團體」。原機制中,災調會都由內政部組成、召開。去年修法後,部分事件改成先由地方政府組成調查會、作出「基本事故原因調查報告」後,再由內政部的災調會進行事故原因調查。新制今年6月1日上路,新店消防員溺水殉職案為首起地方政府依法辦理災調會的案件。
常年推動消防員權益及消防制度改革的「消防員工作權益促進會」,過去都有代表作為內政部災調會的委員;目前也有代表,作為新北市災調會的委員。