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水力發電是再生能源嗎? COP27前夕引論戰

文:王子豪

「現在就解開水力發電發展的枷鎖!」

11月3日,在2022年聯合國氣候變遷大會(COP27)前夕,國際水電協會(International Hydropower Association,IHA)以「Unlock the barriers to hydropower development now」為題發布新聞稿、向各國領導人喊話。

國際河網 V.S. 國際水電協會

IHA 主張,水力發電是再生能源,更是全球面對氣候變遷的關鍵。IHA 表示,將組成代表團前往 COP27 倡議,強調水電是淨零策略中穩定電源供應者、且是其它再生能源的推動者。IHA 呼籲,應該提供更多的金融機制、並鬆綁設置規範,來激勵水力發電的發展。

但對於 IHA 的倡議,國際河網(International rivers)聯合執行董事 Josh Klemm回覆本社記者「他們自稱『可持續性』,是一種『漂綠』的行為。發展水力發電,是因應氣候變遷的歧途」。

Josh Klemm 解釋,從巴西、中國、美國、和許多的非洲國家的實例中,都可見到,氣候變遷大輻削減了水力發電的效能。他更提醒,水電產業在環境、人權上,有著諸多極其可怕的紀錄,「而且這些惡行持續著在發生」。「投資風險的增加、及這些惡劣的紀錄,我們認為水電不該再受到投資者青睞」。

2019年時,更有超過200個非政府組織對 IHA 發表了聯合聲明,批評 IHA 希望維持各種政策與經濟的補助或優惠,卻不願面對水電長期以來的社會和環境災難、經濟上的浪費、以及很多時候伴隨貪污腐敗的事實。

反對大型水電項目的團體們認為,水電設施經常設立在原住民族或脆弱族群的地區。水電站、水壩、輸電線路常導致原地居民流離失所、破壞文化和歷史遺址。大壩建設往往伴隨著道路開發、大規模移民、非法佔地、伐林、採礦等行為,並經常導致暴力升級,甚至有些國家的人權與環保人士慘遭殺害。

在環境上,水庫會大規模的淹沒摧毀森林,而壩體會擾亂水和沉積物的自然流動,阻礙洄游魚類的游動,造成水質惡化,毀壞生物特有棲息地從而減少生物多樣性,對淡水生態系統產生顯著影響。水電也有可能加劇氣候變遷,因為水庫會大量排放甲烷,甲烷的溫室能力是二氧化碳的24倍,水庫正是人為引起的甲烷排放主要來源。在熱帶地區,水電項目對溫室效應的貢獻,甚至高於相同電量的燃煤電廠。

關注各國輸出信用機構的國際 NGO 組織 ECA Watch,就曾明確反對將大型水力發電視為再生能源,並接受種種的政策優惠或經濟利益。ECA Watch 表示,政府若對大型水力發電設施提出優惠或鼓勵,等同是在助漲大規模的環境毀滅。