圖／文：王子豪
明年（2024）總統大選，各候選人陣營陸續端出「長照政策」牛肉。但婦女新知、桃園市家庭看護工協會、台灣國際勞工協會、台灣身心障礙者自立生活聯盟等民間團體則指出，現在各陣營提出的長照政策，著重在「一對一」式的、將一位外籍看護聘僱進單一家裡的模式。民間團體質疑，這樣的政策更像是選前的牛肉，但長久來看，對台灣長照系統是有害無益。
8月29日，國民黨候選人侯友宜提出四項長照政見，包括「八十歲以上長者不用巴氏量表，可直接申請外籍看護工」註釋；行政院隨即在31日的院會，也提出放寬的規劃，並在9月14日的行政院院會上，通過三大類申請外籍家庭看護工的放寬註釋，將「使用長照照顧服務持續達6個月註釋」等，列為免巴氏量表即可申請外籍看護的條件，預估符合條件者約60萬人。
侯友宜8/29政策文案：
侯友宜來改變！80歲以上取消巴氏量表，改善台灣的長照環境！
國發會預估，8年後，台灣會有超過118萬失能人口需要照顧，面對家庭人口越來越少，平均年齡卻越來越大的趨勢，「誰來照顧長者？」成為現實又無奈的困境，尤其，本國長照勞工的短缺、價格不低，許多家庭必須聘雇外籍移工，但過程中，又得面對巴氏量表的阻攔，家屬身心俱疲，負責評量的醫生也壓力巨大，太多人深受其苦，就讓侯友宜來改變：
1.80歲以上取消巴氏量表，長者可直接申請看護移工。
2.看護移工與長照體系整合，強化移工照護技能與品質，提升高齡長者照護品質，改善健康。
3.就業安定基金補助雇主聘用本國看護，提升薪資及工作環境，並提高本國勞工就業競爭力，減輕家屬負擔。
4.釋放家庭勞動力，減輕家庭照顧者的壓力與負擔，讓婦女重回職場，不必再為照顧家中長者而擔憂。
長者的照顧需求，需要政府用魄力解決，不應成為家庭的經濟困境，也要減輕子女的負擔，我會努力，成為長照家庭們的堅強後盾！
行政院針對「使用長照照顧服務持續達6個月」、「失智症患者」及「肢體障礙、罕見疾病、呼吸器官或吞嚥機能失去功能」等三大類對象，採取多元認定方式免經巴氏量表評估，申請外籍看護工聘僱許可，估計符合條件的受益人數約60萬人（參考）。
原本的巴氏量表與年齡的關係，為「未滿80歲，有全日照護的需要」、「年滿85歲以上，有輕度依賴照護的需要」、「年滿80歲以上，有嚴重依賴照護的需要」，與是否接受長照服務無關，政策修改後，使得聘僱移工與長照服務之間掛勾。
但部分民間團體則認為，比起讓更多人符合請外籍看護的資格，更需要的是，強化長照體系機構的人力、資源，由機構視被照顧者的需求，調配人力去服務，才能真的顧到被照顧者的需求、同時避免照顧者承擔無法承受的壓力。目前整個長照體系都人力不足，而現在卻加大力道推動「一對一」式的、讓更多外籍移工進入個別家庭，長久來說不利長照機制的建全。
桃園市家庭看護工職業工會秘書長黃姿華表示，在人力短缺的台灣，我們的問題是：要把移工人力，投入去服務個別的家庭，成為「家事移工」？還是把移工整合進長照的居服產業，由機構來調配「照顧」的工作？
黃姿華表示，重症者非常難照顧，只有孤身一人的時候，無論是一個孤單的家人、還是孤單的外藉看護工，就是無法支撐下去，也造成了許多長照悲劇。不斷引進更多家庭看護工，這些重障、失能、失智者，還是很難享有穩定的照顧，只是激化社會對撐不下去的移工的仇恨。
黃姿華表示，許多家庭外籍看護一天24小時、一年365天、沒有休假、沒有隱私的工作環境。這個情況不只影響到看護，台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔也表示，現在的障礙者和照顧者，往往是在很緊張的狀態下生活。林君潔說，以外籍看護的薪資來說，可能是每天工作24小時，日薪600元，一個沒有被好好對待的人，要怎麼樣去要求他的照顧專業？
台灣國際勞工協會研究員吳靜如表示，現在就是長照人力不足。如果一個人需要兩個人才能照顧時，那就需要機構來調配；又例如長照居家照顧有非常多項目，現在常見的問題是，機構的服務不符合被照顧者的需求，不好用，被照顧者也就不會用了。
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉說，衛福部去年表示，台灣需要長照的人數約83萬人。而行政院近日宣布的放寬政策，估計符合資格人數約60萬，逾長照需求人數的七成。這麼大幅度的放寛政策，卻沒有看到政府好好說明它的評估。
覃玉蓉質疑，其中最矛盾的，是放寬條件包括了「使用長照2.0、長達6個月者」，就能獲得聘僱外籍看護工的資格。覃玉蓉指出，「長照2.0」是民進黨政府一手打造的政績，為什麼會成為聘僱看籍看護的門檻？是「長照2.0」有什麼問題嗎？還是預設了家庭看護才是真正的長照模式？
覃玉蓉也指出，若大量開放外籍看護，將在各面向產生嚴重的影響。對「長照2.0」的影響是什麼？對本國籍看護、本國家事服務員、保姆從業人員的工作機會、和勞動條件會有什麼樣的衝擊？對移工本身的勞動條件又會有什麼影響？希望政府能夠誠實的面對情況，並交代決策過程。