焦點事件2019年募款進度條更新:2019/10/22 pm3:00
 
2019年新增月定捐×12個月
 
2019年單筆捐款

 
 
48.41%

174,864

540,252

進度:715,116

目標:1,477,336



工輔法過 環團批「毀農滅國」 林岱樺還加碼「突破天際」

2019/05/07

焦點事件記者侯百千報導

地球公民基金會今(5/7)召開記者會。(攝影:侯百千)

昨天(5/6)立法院經濟委員會完成《工廠管理輔導法》修正草案(行政院版草案)審查,除4個條文內容保留黨團協商外,其餘照行政院版通過,地球公民基金會等環團,今(5/7)痛批,此案若通過,將使違章工廠就地合法,制度性的摧毀食安與農地,形同「毀農滅國」,環團提出設立「特定工廠登記」與「中高污染工廠輔導遷廠、關廠」落日期限等四項訴求1,呼籲立院各黨團懸崖勒馬。

2010年《工輔法》修法,曾新增第33條「臨時工廠登記」,讓2008年3月14日以前的違章工廠,在改善基礎消防、公安設施等一定條件後,即可申請「臨登」繼續營運,目前全台共有7,400間違章工廠有「臨登」,原先計畫在期限內,由政府輔導這些「臨登」的工廠合法,但輔導期限將於2020年6月2日到期,至今卻僅有10間工廠完成地目合法變更。

3月28號,行政院提出的草案,共計修正14條文,主要內容,是以2016年5月20日為界,在這之後新增的違章工廠「即報即拆」3138-003,中央也可在地方政府不作為時,有權直接斷水電3138-005。但針對期限之前的違章工廠,卻能在取得「特登」後即可持續經營,且原先就取得「臨登」的工廠就得以直接申請「特登」3138-004,而且沒有明確時間限制。日後違章工廠只需繳交「納管輔導金」3138-007,之後再每年繳交數萬元不等的營運管理金,就可合法經營,未來更可以在繳納一定回饋金後,申請變更土地目的3138-008,形同就地合法。

地球公民基金會專員吳其融說,此次修法只要求違章工廠取得「特定工廠登記證」,但除此外卻無任何明確的責任義務,可「生生世世」賴在農地上3138-006,且工廠也將不受《區域計畫法》、《國土計畫法》、《都市計畫法》、《建築法》、《農業發展條例》等法律約束3138-012,讓眾多法律形同虛設,可讓違章工廠「佔地為王」。

吳其融說,期限多長可以談,但一定要設「落日條款」,不能毫無期限,否則業者根本沒有誘因進行合法化、政府也失去空間可以引導業者改善。另外,吳其融認為,《工輔法》應比照《行政訴訟法》增訂「資訊公開」、「公民訴訟」等內容,讓民間可以在地方政府不處理違章工廠時,可以提出訴訟自救,此外,針對工廠污染、農地工廠就地合法的業別認定,環團認為應由環保署、農委會等更為具專業的單位負責,而不是讓經濟部說了算。

昨天交付黨團協商的條文,為第28條之93138-009(與之133138-010)、第28條之10、第28條之123138-011,與時代力量立委洪慈庸提案新增的「公民訴訟機制」等4個條文。

對草案第28條之9「臨登」轉「特登」的行業限制,民進黨立委林岱樺認為,修法不應限制商業自由,甚至應該鼓勵這些對地方經濟有貢獻的「隱形冠軍」,讓這些工廠可以永續經營。林岱樺認為,應該刪除對事業主體、變更負責人與合夥人、轉供他人設廠等4項限制,讓工廠未來可以自由轉讓、買賣。

除此外,對於第28條之10用地變更的回饋金,林岱樺提案,僅需繳納公告地價的5%;此外他也提出放寬工廠與農地的「隔離綠帶」限制的附帶決議,讓工廠與農地設置距離限制縮短。而針對第28條之12的「吹哨人檢舉機制」與新增「公民訴訟」的部分,林岱樺也認為沒必要存在,同樣提議刪除。

林岱樺提出的這一系列提案,今日亦被環團大力抨擊,他們認為,林岱樺昨日的提案已「突破天際」,因此訴求立院各黨團立委都應表態是否抵制這些提案,切勿讓這些不合理的提案通過。

由於林岱樺曾表示「違章工廠」就像打不死的蟑螂,因此遭到環團戲稱「蟑螂師姐」。(攝影:侯百千)