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淡江爭議未解 交大兼任教師再遭砍 高教工會怒上教育部

焦點事件記者宋小海報導

高教工會秘書長陳政亮:「一個工會幹部被處份,我絕對跟你(教育部)沒完沒了!」(攝影:宋小海)

前情提要

維護兼任教師權益遭秋後算帳 淡江師生赴教育部抗議

焦點事件記者宋小海報導

淡大法文系兼任教師宋亞克在團體陪同下前往教育部前抗議抗議遭校方秋後算帳。(攝影:宋小海)

日前淡江大學預計解聘200位以上兼任教師,雖經校內教師抗議後撤銷解聘,但近日卻傳出帶頭抗爭的法文系兼任教師宋亞克遭校方秋後算帳,今日(4/24),淡江學生聲援兼任教師行動小組、台灣高等教育產業工會等團體陪同宋亞克前往教育部前,質疑淡江大學調降宋亞克授課學分,從原本6學分調降為2學分,形同秋後算帳、變相逼退最積極出面抗議學校惡意解聘的兼任教師。

聲援兼任教師行動小組成員謝毅弘表示,日前淡江大學發生擬解聘200位以上無本職兼任教師,經師生發動連署遊行抗議,校方3月25日聲明撤銷解聘兼任教師,承諾下學期兼任教師聘用一切回歸105學年度原狀,多數兼任教師都已被原系任聘任排課,然而當時參與抗爭最積極、代表兼任教師在媒體發言的宋亞克,近期卻遭調降授課時數對待。

聲援兼任教師行動小組指出,宋亞克在淡江法文系任教多年,教學評鑑每年都是績優、網路上學生對於老師上課的教學品質都是大力推薦,況且宋亞克老師在美國和加拿大都有教學經驗,正是學校、學生最需要的優良師資。

宋亞克本人則批評,系主任在回聘兼任教師時,將她原來擔任二門4小時文法課刪除,只留下一門2小時課程削減至最低課時,而無視學生校內遊行抗議訴求及校方325聲明,並斷然回絕其他教師請求再開系務會議討論排課之修正要求。

高教工會研究員陳柏謙說,日前教育部才邀請宋亞克開會,請她提供《專科以上學校兼任教師聘任辦法》的意見,現在宋亞克卻遭校方打壓。更突顯兼任教師缺乏比照《教師法》或《勞動基準法》的續聘保障問題。

教育部高教司科長吳志偉接受陳情回應表示,將檢視淡江大學是否針對宋亞克特別調降授課時數,若有確實影響權益情事,則會對學校從重處分,包括扣減補助款及減少招生名額。

淡江大學聲明指稱,法文系106學年度進行學分數及課程的調整,比照多數公私立大學,畢業學分數由140學分調降為128學分,必修學分數由74學分降為66學分。在開課學分數變少的情況下,不僅系上許多專任教師授課時數僅為基本時數,若干專任教師甚至未達基本時數,因此,必須將兼任教師的部份學分數調整給專任教師。

校方指出,法文系依實際狀況所需,自主將宋亞克老師的授課由6學分調降為2學分,調降的4學分則調整給專任教師,以達專任教師的基本授課時數,該系亦有其他兼任教師僅授課2學分,絕無「秋後算帳、排課惡意刁難、變相逼退」之情事。

「為何減少課程的『受害者』,是率先針對公開揭露問題的兼任教師?」 高教工會則聲明指出,宋亞克為高教工會成員,今年3月起,積極參與工會於淡江大學各項維護兼任教師權益的工會行動,而淡江大學僅因其參與工會行動,或公開表明具有工會會員身分,而於活動後做出特別針對的刪減授課時數不利對待,導致其授課機會與鐘點收入短少,恐已構成違反《工會法》第35條之不當勞動行為。

淡大法文系兼任教師宋亞克向教育部遞交陳情書。(攝影:宋小海)

淡江大學解聘逾200位兼任教師爭議中,發起抗議的兼任教師宋亞克於淡大全面回聘後遭調降授課時數,日前在台灣高等教育產業工會等團體陪同質疑淡大「秋後算帳」,要求教育部介入處理。事隔一個月,高教工會與宋亞克再赴教育部,痛批政府裝聾作啞毫無作為,並指出交通大學也另以「調整課程」砍掉近20名通識中心兼任教師,突顯〈大專兼任教師聘任辦法〉無法保障勞動權益的現實。

去年9月勞動部原規劃指定「大專院校編制外未具本職之兼任教師」自今年8月起適用《勞基法》,但今年3月教育部長潘忠政宣佈政策轉彎,暫不納入勞基法,改為修訂《專科以上學校兼任教師聘任辦法》,已於5月5日正式公佈。

但高教工會指出,新的《聘任辦法》根本無法保障兼任教師權益;工會辦公室主任陳書涵說,交通大學多位兼任教師,任教時間從7年到20年不等,5月僅收到校方不續聘信函,告知「感謝您協助本校開設通識教育課程」,過程中沒有與兼任教師進行任何公開會議說明不續聘理由。

教育部人事處專門委員曾逸群表示,工會要求兼任教師要有續聘保障,但教學場域有特殊性,現行〈聘任辦法〉兼任教師聘期,就是採學年、學期制。兼任教師是否納入《勞基法》,並不是教育部阻擋,是校方、工會「還沒有共識」,會跟勞動部繼續協商。

「這就是為什麼我們說(兼任教師)需要適用《勞基法》」;陳書涵痛批,許多兼任教師一教20年,按《勞基法》根本就是不定期契約,教育部不讓他們適用《勞基法》,才變成學年、學期「定期契約」,現在教育又說是定期契約所以無法處理不續聘,顯然現行〈聘任辦法〉大有問題。

而之前疑遭淡江大學秋後算帳的法文系兼任教師宋亞克則指出,解聘爭議後系主任在回聘兼任教師時,將她原來擔任二門4小時文法課刪除,只留下一門2小時課程削減至最低課時,上(4)月24日到教育部抗議並提供相關事證後,一個多月來教育部沒有進行實質調查。

教育部高教司曾新元科長出面回應說,本週已有回函給宋亞克,提及宋亞克的待遇、解聘,可依《教師法》申訴管道方式提出申訴。「我不知道你叫我跟誰申訴!」宋亞克聞言直批尚未收到此回函,而上個月就是到教育部申訴,此外她也另將申訴書送進淡江大學人資事室,要求「申訴評議委員會」處理,現在也完全沒有回應。

「接到你們政府回函我還能怎麼樣?是不是今天我再來,然後你們等一個月再回?」 宋亞克說,她5月委託律師向淡大寄出「存證信函」,校方回函卻只有一句話,「本校法國語文學系悉依規定召開課程委員會審議開課科目名稱、學分、課程內容、畢業學分等事項」,教育部號稱的〈聘任辦法〉新法保障何在。

高教工會秘書長陳政亮高聲怒批,從淡大的大量不續聘兼任教師事件中,若不是有像宋亞克這樣的教師帶頭出面,全部人都會失去工作,校方現在動作就是要逼走宋亞克,不要假裝是經會議評估減課,「一個工會幹部被處份,我絕對跟你沒完沒了!」

對於「宋亞克減課事件」,高教工會表示,校方下學期排課已在進行,要求教育部一週內主動展開協商及調查,由教育部、校方、宋亞克、工會代表擇期舉行四方協商。

在教育部前陳抗及爭執過程逾一個小時後,教育部高等教育司司長李彥儀在外開會返回,並上前與工會成員對話。李彥儀表示有連假影響,但會儘速舉行四方對談。

針對交通大學解聘兼任教師案,李彥儀表示,已經要求交大說明並要求資料進行分析,另外教育部也將通盤調查所有大學下學期排課、以及專、兼任教師聘任、不續聘等情形,也會儘快看是否能在兩週內完成調查。。

針對淡江爭議,教育部高等教育司司長李彥儀(左一)表示將儘速展開四方對談(攝影:宋小海)