文：孫窮理
5/17核三廠除役後，供電狀況被放大檢視，剛好5/21，發生大潭1號機、林口1號機，以及和平兩部機組同時跳機，使得台電啟動大林舊燃氣5號機、興達燃煤3、4號機，而被指控「偷燒」。
有沒有「偷燒」，得從三個機組的現狀說起，首先是這三個機組現在有沒有地方政府（高雄市）發給的「操作許可」，答案是都沒有；沒有為什麼可以燒？大林#5比較簡單，因為它是「緊急備用電力設施」，依據環境部的解釋，不需要操作許可。
那興達#3、#4呢？對台電來說，現在沒有操作許可，但是在申請展延的期間。台電沒有操作許可的機組，可不只這些，舉例來說，現在台中發電廠的10個燃煤機組，就只有5張操作許可，2、3、6、7、10五部機組，現在都還在「喬」，但是照樣燒。
沒有操作許可為什麼可以燒？那是因為《空氣污染防治法》第30條第3項，申請展延期間，可以依原證操作；如果是這樣，在這段爭吵中，台電理直氣壯地搬出《空污法》的規定不就好了，為什麼這幾天都支支吾吾的，沒有這麼說？
搬出《空污法》依法有據，但畢竟對地方政府是不大尊重的動作，這裡是民進黨執政的高雄，不是台中，這句話說不出口；至於高雄市的態度，環保局的態度是「已駁回展延許可申請」，沒有要再發證，但沒有不能燒，只是「年運轉不可以超過720小時」；市長陳其邁也保持同調。
「年運轉不可以超過720小時」就是〈電力設施空氣污染物排放標準〉裡對「緊備設施」的規定，而5/26，環境部長彭啟明在立法院的答詢時，又重申了這個限制，算是同步；不過，高雄市和環境部，面對民進黨的台電，也很保留地，沒有把興達3、4號機是「緊備設施」給說死。
2019年「煤轉氣」環評時，台電的承諾是2024年底，3、4號機轉「備用機組（不是緊備，不一樣喔！）」，備轉容量率低於8%啟用；到2025和2026年底才除役；對台電來說，當然不希望興達3、4號機變成「緊備設施」、還要在加上一個年運轉720小時（而且台電內規，啟動條件為備轉6%以下）的限制。
問題在於要做「備用機組（不是緊備，不一樣喔！）」，還是需要有操作許可，高雄市不發，台電又不敢祭出《空污法》來硬壓，事情也就僵在那裡了。
好，那麼3、4號機到底有沒有「偷燒」，如果「偷」是「違法」的意思，那法不轉人轉，肯定是不會違法的，至於是不是「合法」？合哪一條法，那就還得再看看囉。
- 條目：〈除役發電機組轉「緊急備用電力設施」〉